柳州市扩大农业农村有效投资新闻发布会召开

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，围绕农业农村重点领域和突出短板，持续扩大投资，持续提升农业农村发展基础，对于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略十分重要。

今天下午，柳州召开新闻发布会，介绍我市农业农村有效投资相关情况，柳州日报社新媒体柳州1号APP将进行图文直播。

一、时间

2022年5月18日（星期三）下午3:30

二、地点

柳州市文昌会议中心二楼第六会议室

三、主持人

市委副秘书长 贺莹

四、与会领导

市委农办主任、市实施乡村振兴战略指挥部办公室主任、市农业农村局党组书记 韦松凌

市财政局副局长 蒋宏坤

市自然资源和规划局副局长 覃融

市住房城乡建设局副局长 邵宁

市农业农村局副局长 黄荣华

市交通运输局副局长 周密

【15:30】

主持人 市委副秘书长 贺莹

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

下午好！欢迎大家出席柳州市扩大农业农村有效投资新闻发布会。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到市委农办主任、市实施乡村振兴战略指挥部办公室主任、市农业农村局党组书记韦松凌，请他为大家介绍我市农业农村有效投资相关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有市财政局副局长蒋宏坤，市自然资源和规划局副局长覃融，市住房城乡建设局副局长邵宁，市农业农村局副局长黄荣华，市交通运输局副局长周密。

首先请韦松凌书记介绍我市扩大农业农村有效投资的总体情况。

市委农办主任、市实施乡村振兴战略指挥部办公室主任、市农业农村局党组书记 韦松凌

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家下午好！很高兴和媒体朋友见面，借此机会感谢各位长期以来对扩大农业农村有效投资工作的关注和支持。

根据自治区人民政府办公厅印发的《扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》（桂政办发〔2020〕75号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<广西扩大有效投资三年攻坚行动方案>（2021-2023年）的通知》（桂政办发〔2021〕22号）文件精神，力争3年（2021-2023年）内全区农业农村有效投资超过1万亿元，2021年全区目标任务是4000亿元，下达我市是348亿元。2021年，全市完成投资384.11亿元，完成任务的110.38%，任务完成率排在全区第一。

从十大工程投资情况看，脱贫成果巩固工程16.48亿元，占比4.29%；粮食安全保障工程28.71亿元，占比7.47%；特色产业增效工程141.79亿元，占比36.91%；现代农业园区升级工程19.38亿元，占比5.05%；现代农业支撑工程38.21亿元，占比9.95%；产品出村进城工程15.00亿元，占比3.91%；乡村旅游融合工程24.41亿元，占比6.36%；农村环境改善工程30.31亿元，占比7.89%；基础设施提升工程56.02亿元，占比14.58%；公共服务覆盖工程13.80亿元，占比3.59%。

三江侗族自治县程村乡泗里村（图源：风情三江）

从资金来源看，各级财政投入70.14亿元，占比18.26%；政府专项债券投入3.30亿元，占比0.86%；社会资本投入310.67亿元，占比80.88%。

柳州市委、市政府高度重视，高位推动扩大农业农村有效投资各项工作，成立了专项工作协调办公室，强化任务、措施、责任的落实，各级各部门统筹协作，上下联动，相互配合，全力以赴共同推进，超额完成年度目标任务，工作亮点突出，形成了一批典型范例。《柳州市从“点”到“面”抓示范撬动乡村高质量投资》、《柳州市强化高标准农田建设管理扩大农业农村有效投资》、《鹿寨县多管齐下扩大农业农村有效投资》、《柳州市柳南区推进螺蛳粉产业发展扩大农业农村有效投资》获自治区通报并在全区复制推广。

柳南区螺蛳粉小镇农业示范区（图源：精彩柳南）

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，围绕农业农村重点领域和突出短板，持续扩大投资，持续提升农业农村发展基础，对于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略十分重要。今年自治区下达我市扩大农业农村有效投资目标任务是305亿元。为全面完成目标任务，我市将抓好以下几个方面工作：

一是坚持以“高”的站位统筹推进。2022年，市级层面继续以市实施乡村振兴战略指挥部的高度统筹扩大农业农村有效投资各项工作，由市扩大农业农村有效投资协调办公室具体抓推进，通过强化项目统筹谋划，定期研究分析工作完成情况，协调解决存在的困难问题，推动各县区、各部门建立完善扩大农业农村有效投资相关工作机制，不断健全一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是持续以“强”的举措抓好落实。持续强化投资项目库建设，在覆盖面上做全做优项目储备，在项目管理上坚持分类实施、动态调整，任务目标将逐级分解，落实措施将细化量化，切实压紧压实各级各部门工作责任。持续强化项目统筹推进与检查指导，按月跟踪投资计划项目推进情况，根据工作需要，定期不定期深入各县区开展督促指导，推动工作落实落细抓到位。

三是不断以“广”的来源筹措资金。以中央、自治区各类资金为支撑点，将农业农村各项投入作为公共财政支出和保障的重点，积极筹措财政资金，全力以赴确保项目管理和运行经费落实到位。以金融资本为突破点，争取政府专项债券等，支持符合条件的农业农村项目建设。以社会资本为着重点，探索推广运用PPP模式，引导社会资本投入农业农村领域，不断增强农业农村发展的活力和吸引力。抓好农业农村招商引资，培育、引进农业产业化龙头企业。

四是继续以“严”的标准开展考核。在工作推进上，持续完善扩大农业农村投资工作全过程跟踪考核机制，坚持每月调度工作推进情况，统计完成进度，召开工作会议，在全市范围通报完成情况。在成效检验上，将工作落实、目标任务完成情况、典型案例复制推广等重要指标纳入实施乡村振兴战略实绩考核内容，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

五是突出以“优”的经验推广运用。不断创新工作举措，充分挖掘和总结各县区、各部门好经验、好做法，突出工作亮点，树立一批可复制、可推广的典型范例，引领全市农业农村有效投资工作高质量发展。

就此机会，祝各位新闻界的朋友身体健康，工作顺利！

谢谢大家！

【15:38】

主持人 市委副秘书长 贺莹

感谢韦松凌书记的介绍。下面开始提问。

广西日报记者提问：

2021年“桂惠贷”工作开展得怎么样？在支持农业农村方面成效如何？今年有何计划？

市财政局副局长蒋宏坤回答：

2021年以来，柳州市财政局（金融办）充分发挥财政资金杠杆作用和金融资源配置作用，以“桂惠贷”财政贴息方式鼓励各类金融机构加大对企业信贷投放力度，全年累计投放“桂惠贷”12294笔、投放贷款金额300.26亿元，投放金额位列全区设区市第2位，投放金额连续三个季度登上自治区“桂惠贷”通报表扬红榜，投放量为全区平均值170亿元的1.77倍，帮助市场主体降低融资成本6.16亿元，平均利率3.84%。其中涉农“桂惠贷”累计投放920笔，贷款金额合计15.08亿元，约占总投放金额的20%，降低企业融资成本0.26亿元。

下一步，柳州市财政局（金融办）将继续引导银行业金融机构用好用活“桂惠贷”贴息政策工具，持续加大涉农“桂惠贷”投放力度，通过增加贷款的投放量，激励企业扩大农业农村领域投资力度，助推实施乡村振兴战略。

南国今报记者提问：

2021年我市自然资源和规划系统涉农投资完成情况，项目涉及了哪些领域？2022年的扩大农业农村有效投资方面有什么投资计划？

市自然资源和规划局副局长覃融回答：

2021年我局共配合报送扩大农业农村有效投资项目34个，涉及村庄规划编制、地质灾害治理、城乡建设用地增减挂钩、土地整治、农村全域土地综合整治等内容，完成100个行政村村庄规划编制并全部通过专家审查，进一步优化农村村庄空间布局，为乡村振兴发展提供规划支撑。排查重点地质灾害隐患816处，完成14个地质灾害治理工程，守护人民群众生命财产安全。完成117个城乡建设用地增减挂钩项目验收，共计生产节余指标约1590公顷，为乡村振兴和工业高质量发展储备了优质的用地指标。完成96个土地整治项目验收，增加有效耕地面积约716公顷，进一步改善农业基础设施，夯实农业发展基础，促进农民增收和农业增产。持续推进7个全域土地综合整治，进一步优化农村生产、生活、生态空间，促进一二三产融合发展。2021年自然资源和规划系统涉农项目共计完成投资19.1亿元。

2022年我局将结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴工作任务以及部门工作职责，继续从村庄规划编制、地质灾害治理、城乡建设用地增减挂钩、补充耕地、农村全域土地综合整治等工作出发，合理制定今年的投资计划，科学谋划项目，多渠道筹措资金，目前自然资源和规划系统涉农项目今年的投资计划为11.37亿元。

（注：2021年报送的34个项目为大项目，下述情况为具体项目）

柳州日报社记者提问：

去年我市住建系统农业农村有效投资完成情况如何，今年重点工作是什么？

市住房城乡建设局副局长邵宁回答：

2021年，我市住建系统聚焦农村人居环境改善、基础设施提升等重点领域，大力实施村容村貌提升、城镇污水处理、村屯光亮工程、县城老旧小区改造和特色小镇建设等项目，全年完成投资约10.42亿元，有力推动了我市乡村“形、实、魂”全面提升。在农村人居环境改善方面，去年各县区共完成农房特色风貌塑造14223栋，完成村庄全域基本整治2726个，起到了较好的示范引导作用；在基础设施提升方面，太阳村镇、石碑坪镇等17个镇的镇级污水处理设施全部竣工，实现我市46个建制镇污水处理设施全覆盖；鹿寨县村屯“光亮工程”项目完成全县9个乡镇1077个村屯约2万盏太阳能路灯的安装和约1万盏路灯的改造维护任务，点“亮”了村屯夜色，方便了村民生活。

今年，根据自治区工作要求，全区住建系统将重点开展农村生活垃圾治理工作，我市各县区城管、住建部门将重点推进农村生活垃圾转运设施和处理设施建设工作，补齐这方面基础设施的短板。同时，我们还将大力争取上级政策资金支持，有效引导社会资本投入，继续抓好农村住建领域各类项目建设：一是在我市传统村落数量较多的区域大力推进传统村落保护发展项目建设，在保护好历史风貌、民族文化的同时改善人居环境、促进特色旅游发展；二是持续完善各县区城镇污水处理厂配套毛细污水管网建设，进一步提升污水收集效能；三是在各县实施县级老旧小区改造和背街小巷整治改造提升项目上百个，惠及更多居民；四是继续做好村屯照明等其他农村基础设施的建设工作。

太阳能路灯方便村民出行（资料图）

市广播电视台记者提问：

请问我市在发展优势特色产业方面有哪些重点和措施？

市农业农村局副局长黄荣华回答：

2021年，我市统筹整合各级财政衔接推进乡村振兴补助资金10.66亿元，重点支持县级“5”、村级“3”优势特色产业，形成了长期培育、持续发展的特色产业清单。

今年中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业类项目占比将分别提高到55%、50%以上，市级衔接资金也主要用于支持优势特色产业发展。下一步，我们将继续谋划各类产业项目，统筹推进优势特色产业高质量可持续发展。一是聚焦县级“5”、村级“3”特色产业，突出“一县一业”、“一村一品”，保持产业帮扶政策稳定延续。二是立足资源禀赋，推动设施农业和现代农业示范区建设。三是提升农产品加工能力，健全产业链、打造供应链、提升价值链，提高农业综合效益。四是打造农产品品牌，加快农产品流通体系建设。五是培育壮大新型经营主体，完善联农带农机制。六是打造农旅结合产业新业态，推动一二三产业融合发展。

市广播电视台综合广播记者提问：

我市交通运输部门在农业农村领域扩大有效投资方面做了哪些工作，取得了哪些成绩？2022年在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上还将有什么重点举措？

市交通运输局副局长周密回答：

2021年，我市各级交通运输主管部门主动作为，超前谋划，扎实推进农村交通基础设施建设。全年完成农村交通基础设施投资18.6亿元，同比投资增长10.1%。去年，我市实施县乡联网项目18个372.315公里，完成投资10.9亿元；完成村际联网项目111个238公里，完成投资2.53亿元；完成其他项目投资5.2亿元，其中路面提升项目完成33个146公里，实施危桥改造、过水路面改桥项目16个，为扩大农业农村有效投资作出了突出的贡献。

在连续多年的高强度投资下，我市农村公路面貌持续改善：全市农村公路路网规模5年内扩容1/3，净增2273公里；2021年硬化路面8780.154公里，较2017年增长2.1倍；三级以上公路增长1.25倍，增加里程307.8公里。实施农村公路“四建一通”工程，完成实施了41座危桥改造，3200多公里的安全生命防护工程，基本消除县乡村道上的存量安全隐患。农村公路路况稳定，优良率44%，中等以上路率83%，各项指标均超过自治区路况指标要求。国家和自治区对我市的农村公路工作给予了充分肯定。

2021年我市获交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局授予“四好农村路”建设市域突出单位称号，获评为“四好农村路”自治区示范市，连续四年荣获全区“四好农村路”评比综合第一名。柳江区渡村至成团公路通过“美丽公路+党建”模式创建的红色初心路，在交通运输部组织的评选活动中，从各省、自治区、直辖市推选的三百多条美丽农村路中脱颖而出，作为广西的唯一代表，首次获得了“十大最美农村路”的称号。

柳江区渡村至成团公路获得“十大最美农村路”称号（图源：微柳江）

在圆满完成“十三五”期间农村交通基础设施建设任务，做好服务脱贫攻坚工作的基础上，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神不动摇，进一步提升农村公路的通行能力和服务品质，巩固拓展交通脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，从2022年开始启动实施乡村道路“三项工程”，即实施自然村（屯）道路通畅工程556个1482.541公里、自然村（屯）道路提升工程 3362个3909.396公里和乡村道路安全生命防护工程3523个，整治隐患里程2999.566 公里，力争2022年年底基本实现乡乡通二级或三级公路，预计全年农村公路交通基础设施投资比上一年有所增长。

【15:58】

主持人 市委副秘书长 贺莹

答记者问到此结束。感谢各位领导，感谢各位记者朋友。欢迎大家继续关注扩大农业农村有效投资的后续工作进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！