柳州市召开优化营商环境新闻发布会

  9:10更新｜市优化营商环境工作领导小组办公室主任、市发展改革委主任王昕做新闻主发布

  ★2018年的成绩单★

  ●政务环境更高效

  企业开办再加速。新办企业3个工作日即可完成。

  公共资源交易成效明显。实现项目预约登记“零成本”，全年共为代理机构节约时间成本达6000小时，降低交通、文件印刷成本达30万元。

  “一事通办”改革有效推进。1215项服务事项入驻市民中心办理；市本级依申请权力事项和公共服务事项实现“一次不用跑”事项 85项，“只需跑一次”事项 1109项，“最多跑一次”事项比例达98.03%。

  ●建设经营环境更优化。

  ●融资环境更良好。

  2018年全市累计共有22家（次）中小微企业通过商标权融资到位3692万元；全年为88家中小企业提供6.17亿元应急周转资金。

  ●税费服务环境更便捷。

  全区首创推出手机移动办理“新办纳税人服务套餐”。

  ●人力资源环境更优质。

  ●通关环境更快捷。

  ●信用环境更完善。

  ●法治环境更健全。

  评估结果显示，我市营商环境综合指标排名第5，其中获得电力、获得信贷2个指标排名全区第一。其他指标，如开办企业、办理破产、知识产权保护、信用建设等4项指标，我市均位居全区前3。

  ★ 2019年的计划 ★

  ●及早部署，全面开展“优化营商环境攻坚突破年”活动。“优化营商环境攻坚突破年”为今年四大重点推进工作之一。

  ●重点突破，力争7项重点指标达到国内一流水平。

  ●全面突破，力争2019年全市营商环境各项工作取得突破性进展。

  把与企业经营密切相关的注销企业、缴纳税费等指标纳入攻坚突破范围。

  针对营商环境百日攻坚的7项重点指标，明确整改目标：

  企业开办方面，实现“一扇门、一套材料、一张网络、一个工作日”；

  工程建设项目报建方面，实现备案类项目办理环节减少至11个，申请材料减少至33项，办理时间压缩至40个工作日；核准类项目办理环节减少至13个，申请材料减少至48项，办理时间压缩至53个工作日；

  不动产登记方面，实现4项申请材料、2个办理环节，1个工作日内办结；

  获得电力方面，市区低压和高压企业用户办理环节分别精简至2个和3个，申请材料2项和3项，所有用户用电报装不超过1个工作日，居民用户接电不超过2个工作日；

  用水报装方面，实现2个办理环节，1项申请材料，无外线工程的报装项目设计、施工2个工作日内完成，有外线工程的报装项目设计、施工5个工作日内完成；

  用气报装方面，市区企业用户实现2个办理环节，1项申请材料，无户外工程报装到通气8个工作日完成，有户外工程报装到通气11.5个工作日完成；

  获得信贷方面，全市小微企业1000万元以下额度抵押贷款的业务平均办理环节优化到4个、申请材料精简至5项、办理时间压缩至6个工作日内。

  9:18更新｜答记者问

  中新社记者问：市行政审批局将重点推出哪些改革措施，助力我市在全区百日攻坚行动中占据优势地位？

  市行政审批局副局长覃松答：

  ▲推行“政合你意”16项创新服务。

  其中，“政银合作”“照证一窗通”“照章一次办”等举措，在全国首次实现“一照一证、一章一户”并联办理，企业开办由6个工作日压缩为3个工作日。

  ▲推出“六个减免”项目。

  提供“免费送、免费印、免费审查、免费服务、免费公开、零收费”六个减免服务。

  ▲推出“政策说明会”。

  ▲推出“四办”模式。

  网上全程办、掌上随身办、三零降本办、异地远程办

  今年，在原有改革成果基础上，重点在企业开办、水电气报装、工程建设项目报建等方面提质升级，实现“两个率先、两个联办”。

  一、在全区率先实现企业开办营业执照立等可取。

  二、在全区率先设立“水电气”报装受理专窗。

  三、设立“建设项目审批报建联办窗口”。

  四、设立“企业开办综合联办窗口”。

  下一步，将紧紧围绕“柳州市优化营商百日攻坚行动”的目标任务，继续在工程建设项目报建、水电气报装等方面加足马力。

  一、探索“审管共同体”工作机制。在工程建设项目报建方面，探索建立联审联办工作机制。在水电气报装方面，探索建立“审批+”并行工作模式。

  二、推出“一表通办”服务。

  三、全力打造“全域通办”模式。

  四、进一步强化作风建设，提高政务服务质量和效率。

  五、完善“一枚印章管审批”工作机制。

  9:25更新｜答记者问

  广西日报记者问：我市在企业开办指标百日攻坚行动中提出什么目标？具体采取了哪些措施？

  市市场监督管理局副局长覃祚超答：

  今年6月底在全市范围内实现“一扇门、一套材料、一张网络、一个工作日”完成企业开办的百日攻坚目标。

  一是压环节，完善“一站式”服务平台。

  二是促协同，实行“一网通办”。

  三是简材料，助推“恵企便民”。

  四是优服务，扩大刻章企业覆盖面。 

  9:30更新｜答记者问

  广西电视台记者问：我市在工程建设项目报建方面重点要解决哪些问题，采取了什么改革措施？

  住建局副局长韦融军答：工程建设项目报建涉及多个部门，审批时间长、材料繁、环节多。

  牵头起草了《柳州市优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚实施细则》，压缩办理时限，优化办理环节。

  同时还采取优化并联审批，同步并行办理的措施。

  9:35更新｜答记者问

  南国今报记者问：工程项目审批分为三个阶段，“投资许可”“规划许可”“施工许可”，其中“规划许可”位于中间，自然资源和规划局是“规划许可”阶段的牵头单位，具体采取了那些优化营商环境的措施？

  市自然资源和规划局副调研员宋为国答：

  根据有关优化营商环境相关指示精神，自然资源和规划局牵头负责的“规划许可”阶段，主要包括项目规划总平面图（修建性详细规划）审查（包含同步出具抗震设防要求告知）、建筑设计方案审定（含人防设计条件建筑风貌、色彩、立面、夜景、灯光等各项城市设计要求的综合审查）、建设工程规划许可证审批、国有建设用地使用权首次登记四个环节。

  针对规划总平面图审核环节、建筑设计方案审定环节、建设工程规划许可证审批环节，我们分别对审批时间、审批流程、审批要求进行了优化调整：

  缩短审批时限。将正式送审的建设项目“规划许可”各个阶段的审批流程由法定承诺办结时限的20个工作日压缩至10个工作日办理结案；

  优化审批流程。实行一窗进件、一窗出件；

  提升办理便捷度。制定容缺受理审批机制，项目符合容缺受理条件的，可先行受理。

  针对国有建设用地使用权首次登记的环节，我们在规划许可阶段同步并行办理，并在办理施工许可证前完成。

  9:40更新｜答记者问

  柳州晚报记者问：为优化营商环境，近年来国土和规划部门陆续推出诸多举措，如行政审批事项实行“容缺受理”等，举个例子？

  另外，市自然资源和规划局于今年3月5日挂牌成立，整合了国土和规划职能的自然资源和规划局成立后，在审批工作方面给营商环境带来哪些变化？

  市自然资源和规划局副调研员宋为国答：

  市自然资源和规划局从在办事项中整理了可容缺受理的申请材料，同时规定了容缺时间，容缺受理但不容缺审批，在不违反原则前提下，给办事群众开辟绿色通道，允许边补材料边审核，缩短了整体审批时限。

  例如：办理临时用地事项需提交11项申请材料，实行容缺受理后，可容缺材料的比率达30%；划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权出租事项可容缺材料的比率达60%。

  自然资源和规划局成立后，整合了原国土与规划的部分职责，同时按照百日攻坚要求，对核准类的工程建设项目纳入市审批局“一窗受理”，首要环节就是将选址意见书和建设用地预审两个事项实行一套材料，并联办理。减少了互为前置作为审查依据的材料，最大限度减少企业办理时间。

  把并行办理机制发布到门户网站，让企业和群众办理选址意见书核发和用地预审做到“最多跑一次”。

  9:51更新｜答记者问

  柳州市广播电视台记者问：假设一家汽车配件制造厂申请高压供电，申请安装1台800kVA专用变压器供工厂用电，附近最近的电杆有200米远，请问在当前优化电力营商环境下可以节省接电成本吗？

  市供电局副局长沈涛答：上述的情况满足我局高压业扩延伸条件即由我局出资将高压线路架设到到客户场地红线边。在客户申请安装专用变压器时客户经理会告知客户业扩延伸政策，如果客户同意进行业扩延伸，我局将把公共线路架设至客户场地红线边，客户可减少外部线路的工程设计、材料与施工费用，客户只需完成内部的电气施工后即可申请在家门口就近接电。

  9:53更新｜答记者问

  南国今报记者问：想报装居民用电，但是报装时只带了身份证，可以申请用电吗？

  市供电局副局长沈涛答：上述情况满足一证受理条件，可到营业厅申请居民用电报装，只带了身份证但没有带用电地址权属证明的，营业厅可受理其申请，由后续客户经理前往现场勘察时再进行补齐；也可关注南方电网95598微信公众号或者下载南方电网APP，足不出户即可进行网上受理。

  9:55更新｜答记者问 

  广西电视台记者问：全区优化营商环境百日攻坚行动以来，用水报装方面取得什么成效？

  市住建局副局长韦融军答：

  用水报装申请材料已优化为《用水申请表》一项；用水报装环节为“报装受理”和“提交方案”2个环节；报装时限为2个工作日，3月4日在市政务服务中心新增用水报装窗口；内线工程设计和施工挂表时限为3个工作日，外线工程且长度≤50米的为5个工作日；用户自行选择设计单位，施工图审查时间为3个工作日；用户自行委托施工单位施工，各验收环节时间为1个工作日。

  9:58更新｜答记者问   

  广西日报记者问：全区优化营商环境百日攻坚行动以来，用气报装方面取得了什么成效？

  市住建局副局长韦融军答：  

  ▲3月4日在市政务服务中心设置了燃气报装受理专窗，共有2名专职人员受理报装业务。同时在雅儒路燃气客户服务中心也受理燃气报装业务。

  ▲用气申请受理时间大大加快。现在管道燃气企业上午接到用气申请的，下午会跟申请人对接；下午接到申请的，第二天早上会跟申请人对接，以便做好前期勘察工作。如果现场勘察发现管道燃气还没有覆盖到不能马上开展报装的，管道燃气企业会提前告知用户原因并主动协调用户在市政或公共管道到位后再开展报装。

  ▲办理时限大大缩短：

  1.无户外管线工程项目从正式受理报装到通气共8个工作日。

  2.有户外管线工程项目（外线工程≤30米）从正式受理报装到通气共11.5个工作日。

  10:00更新｜本次发布会到此全部结束