实景三维 智绘柳州

层叠起伏的山峦、烟波浩渺的江河、美丽神奇的风雨桥……这是广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县固有的奇妙景致。如果把这里的一草一木、一砖一瓦以数字化方式“孪生”到虚拟世界，将如何赋能地方发展？

2022年7月以来，柳州市以获批国家新型基础测绘体系建设试点区域为契机，采取自治区、市、县联合共建方式，协同推进全域实景三维建设，初步建成实景三维柳州和实景三维三江，并在国土空间规划、政府决策、自然资源管理、防灾减灾、应急管理、市政管理等领域逐步应用，为柳州山水工业城市建设和发展提供了数据资源支撑，提升了行政管理效能。

三江侗族自治县林溪镇高秀村实景三维图

作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活、生态空间的时空信息，实景三维是国家重要的新型基础设施，是数字中国统一的空间定位框架和分析基础，是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素。

2022年7月，自然资源部批复同意将广西作为国家新型基础测绘体系建设试点省份，并选择柳州市、三江侗族自治县等5地作为试点区域，计划用2年时间开展试点探索，通过边建设、边总结、边应用，初步构建全区覆盖、陆海衔接的实景三维广西。

按照“只测一次，多级复用”原则，广西自然资源厅创新采取自治区、市、县联合共建方式，统筹数据需求、资金使用和成果应用，协同推进实景三维柳州建设。在城市级实景三维数据资源建设方面，柳州市委托广西地理信息测绘院等技术力量进行批量数据生产，共获取约860平方千米、优于3—5厘米分辨率倾斜摄影影像，构建形成了覆盖柳州市核心区域的三维地理场景，并开展三维白模、标准地址和基础地理实体等基础产品生产。

如今，初步建成的实景三维柳州已开始应用于国土空间规划领域。利用地形级实景三维数据和国土空间规划“一张图”系统提供的坡度坡向、可视域、通视域、挖方分析等功能，柳州市自然资源和规划局开展了城镇开发边界等三条控制线的辅助划定与调整，增强了国土空间规划编制的科学性。

在控制性详细规划编制中，以往开展现状建筑质量分析和高度分析时，只能依赖地形图数据和遥感数据，必要时需到现场开展建筑物外业调查和拍照取证，无法直观地表达建筑物的立体性和全面性。有了实景三维数据，不仅提高了建筑物分析的直观性和准确性，还节省了外业调查环节，提高了规划前期工作效率。

2022年6月，融水苗族自治县香粉乡古都村群旦屯突发一起地质灾害，造成5人失联。因道路多处塌方，车辆受阻，通信中断，救援人员只能徒步赶往现场。而基于对前方灾情掌握极其有限，后方人员一筹莫展，只能干着急。柳州市自然资源和规划局利用无人机进入灾区进行三维数据采集，掌握了灾害点全貌，为科学决策、精准救援和灾情研判提供了数据支撑。

实景三维不仅在空间规划、地灾防治方面表现抢眼，在自然资源管理其他领域也发挥了不可替代的作用。在重大项目选址上，通过真实还原实地实景，结合交通、绿地、限高等指标，可初步判断项目的可行性，避免因情况了解不够产生决策不科学、不合理现象。在不动产登记中，相比于二维数据，三维数据能为登记部门提供更精准的管理依据，使其直观地了解建筑物的高度、四至等信息，实现远程可视化，从而高质量完成数据分析、实地研判、实地指界等工作。

在城市规划设计中，柳州局利用覆盖柳州市中心城区100多平方千米的虚拟三维模型数据、重要规划片区城市设计虚拟模型数据和覆盖860平方千米的实景三维模型数据，将规划设计方案进行精细三维建模，纳入城市三维模型系统环境中，通过虚拟模型与三维实景融合，能直观地分析规划设计对现有城乡空间带来的利弊，提高行政决策的科学性、务实性。

在矿产资源管理方面，柳州局利用无人机快速采集、制作矿山倾斜三维模型数据，可及时掌握矿山开采现状。通过叠加开采控制线对开挖区域进行挖方分析，还可以快速计算出是否超范围、超量开采。柳州市现有矿山116座，通过每季度采集一次三维实景模型数据，实现了对全市矿山的精细化监管监控。

通过智慧柳州时空信息云平台，统一对外提供实景三维成果数据、接口和功能等服务，是实景三维柳州的一大特点。目前，该市已建设形成面向全域1.8万平方千米、2.5米格网精度的DEM数据、覆盖中心城区320平方千米的倾斜摄影模型数据、部分大型商场超市的室内精细模型、部分建设的BIM数据等，初步实现了实景三维数据的全覆盖，为支撑服务城市建设和发展创造了条件。

在市政执法中，柳州市通过实景三维、大数据、云计算等前沿信息技术，采集市内建成区5大类80小类城市管理信息，形成城市管理“一张图”，研发城市管理“问题智能预警”“投诉案件实时监控”“处置情况精准分析”“高发问题直观展现”等功能，实现了城市管理问题从“被动发现”到“主动提供”的转变。对违建、乱建等难以取证的行为，利用倾斜摄影三维模型，对比控高线和规划等指标要求，可快速标识出违建建筑，提升市政执法的工作效能。

在消防应急方面，针对居民自建房、“三合一”场所、村民自建商住混合楼等重点场所消防安全隐患大、风险高等特点，柳州局利用智慧柳州时空信息云平台开发的农房信息查询系统，可在三维场景中查看房地三维模型，获取地址、面积等信息，有效辅助了消防隐患整治、事故灭火救援等工作，提高了社会面火灾防控能力和水平。

实景三维柳州已经地质灾害防治中得到应用

作为沿江城市，为服务于城市防洪，柳州局还充分利用实景三维数据，结合城市宏观环境和历年洪水数据，分析了该市“30年一遇”“50年一遇”“100年一遇”洪水可能影响的区域、人口，为防灾减灾提供了数据资源支撑和决策依据。

来源：中国自然资源报

作者：黄尚宁 欧君

编辑：欧君

审核 ：张定发