规范征收集体土地流程及文书格式,保障农民合法权益

为进一步加强我市集体土地征收管理工作，规范集体土地征收行为，切实维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，日前，柳州市自然资源和规划局制定印发了《关于进一步规范集体土地征收程序及相关文书格式等工作的通知》（简称《通知》）

《通知》进一步细化规范了集体土地征收的工作程序，规范统一了全市的集体土地征收各环节工作文书格式，特别是从以下五个方面保障集体土地征收过程的合理合法、公开透明。

一是保障被征收人有知情权。《通知》要求发布征地预公告时，公告内容主要包括预征地范围、征收目的和开展土地现状调查工作安排，被征地集体经济组织和个人配合土地现状调查等事项，并进行实测地形地貌、航拍取证，在显要位置等公共场所张贴公告，公告期为 10 个工作日。

二是保障被征收人有参与权。《通知》要求要实事求是公布调查结果：开展土地和房屋现状调查，被征收人清楚知晓被征收的土地范围、数量、建（构）筑物被征收登记造册，对调查的结果经被征收人确认无误后公示。调查结果在被征收土地所在的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会的事务公开栏和村民小组（队）的显要位置等公共场所张贴公示，公示期为 10个工作日。要积极听取被征收的农村集体经济组织及其成员、其他利害关系人的意见，并把相关反馈意见及时核实修改，留存备查。

三是切实向社会公开、透明化。《通知》要求土地现状调查结果核实结束后，拟定补偿安置方案并公告，落实社会保障。由县、区人民政府指定的征地工作机构组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门参与核实。补偿安置方案在被征收土地所在的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会的事务公开栏和村民小组（队）的显要位置等公共场所张贴公告，公告期为30日。同时，《通知》要求在县、区人民政府网站信息栏公布公开。

四是开展征地社会稳定风险评估。在开展土地现状调查的同时，由县、区人民政府指定的部门同步组织开展征地社会稳定风险评估工作，以县、区人民政府名义出具评估报告及结论性意见，抄送本级党委政法委（或综治部门）、信访部门备案。

五是保障项目实施顺利。被征收人在《征地（房屋征收）补偿安置决定》或《责令限期退出土地或责令限期迁出房屋决定》规定的期限内拒不退出土地或迁出房屋，又不申请行政复议或提起行政诉讼，经决定机关催告后仍拒不退出土地或迁出房屋的，由作出决定的县、区人民政府依法申请人民法院强制执行。

柳州市自然资源和规划局印发的《通知》，严格依法依规履行集体土地征收程序，规范集体土地征收行为，规范征地各环节工作文书格式，确保程序公开、公平和被征地农民知情权、参与权，切实保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定，助力我市城市建设高质量发展，具有重要的指导意义。