柳州市自然资源和规划局三举措强监管 高效推动2025年国土变更调查

近期，自然资源部门推行一系列变更调查工作机制调整，为做好柳州市2025年度国土变更调查工作，柳州市自然资源和规划局以综合监测监管工作为抓手，加强耕地保护常态化运行管理监控、永久基本农田补划地块监测、矿山开发利用监测等业务，收集提取了柳州市自然资源综合监测监管地类变化图斑（第二季度）约20万个，发现一批疑似稳定耕地流出问题图斑及耕地流入图斑，指导各县区开展日常变更和耕地保护工作，优化年度变更调查工作，实现“早发现、早制止、严查处、严整改”的自然资源监测监管目标。

通过优化工作模式、强化部门协同和完善地类认定规则，柳州市国土变更调查工作迎来新的挑战。一是工作模式优化。通过日常变更和综合动态监测，国土变更调查实现了从“被动响应”到“主动发现”的转变，这种变化意味着地方需要承担更加主动发现变化的职责，柳州市主动收集地类变化图斑，注重从自然资源管理实际需求出发，实事求是开展调查，动态掌握自然资源利用变化情况。二是建立跨部门联动机制，落实年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制，与林业、农业农村等部门沟通协调，厘清部门职责，实现数据联动更新。三是通过技术手段和流程优化提升调查成果数据的有效性和准确性。一方面借助监测监管工作，把分析发现的问题图斑及统计表格移交至各科室、反馈至各县区，并指导各县区积极开展日常变更问题图斑核实处置工作；另一方面，运用无人机高清遥感影像，通过AI智能辅助技术等高科技手段，结合人工判读分析图斑，将分析发现的疑似土地利用现状变化的图斑进行内业提取分析，大大降低外业核实的工作难度，把为基层减负落到实处。目前，柳州市日常变更调查成果已经取得初步成效，已开展调查总图斑数约2.7万个，面积约5.85万亩，其中已进行拍照举证上报市级审核的耕地流入图斑数约1.8万个，面积约3.95万亩，通过自治区审核图斑数约1.7万个，面积约3.56万亩。

通过对变更调查工作机制的优化提升，定期结合各类管理数据开展数据分析，综合研判管理形势，分部门核实整改，多措并举规范、多部门协同开展国土变更调查，拓宽了监测数据的有效供给范围，精准契合了自然资源管理工作对数据多样性、可靠性和时效性的高标准需求，提升监测监管效能，为各项自然资源管理工作提供有力支撑。

编辑:欧君   审核：张定发 覃琳