柳州创新“双指标”模式赋能重大项目落地加速

柳州市自然资源和规划局、市林业和园林局近日联合印发2025年土地利用计划管理通知，一次性同步分解6000亩新增建设用地与6000亩林地定额“双指标”，并建立跨部门协同机制，实现“项目-规划-要素”闭环管理，为重大工程落地按下“加速键”。

算清“增量+存量”两本账。《通知》坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，统筹国家、自治区、市三级“存量、增量、流量”三类指标，构建“年初预下达、年中精准分解、年底统筹调剂”全周期保障体系，确保土地要素向关键领域、重大项目倾斜。

打破“地-林”管理壁垒。首次将6000亩市级林地定额与新增建设用地计划同步下达，实现“地林双指标”跨部门联审联批，项目用地、用林同步论证、同步保障，审批时限将压缩30%以上。

差异化配置“要素套餐”。对国家及自治区级重大战略项目——“指标跟着跑”，全力争取上级专项指标；对市本级重点产业项目——“指标精准投”，建立“亩均论英雄”评价模型，优先保障投资强度大、产出效益高的项目；对民生及乡村振兴项目——“指标兜底保”，通过增减挂钩结余指标、农村一二三产融合发展等专项指标应保尽保。

全生命周期服务再升级。依托“多规合一”平台，柳州建立起项目用地“前评估—中监测—后评价”全链条服务机制。此举旨在打通项目落地的“最后一公里”，最终实现“拿地即开工、竣工即投产”的高效目标，推动资源要素从“供给导向”向“效率导向”根本性转变。

此项改革是优化营商环境的硬举措，下一步将持续深化部门协同、业务融合，让“双指标”释放“乘数效应”，为加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市提供要素支撑。

作者：徐小晴   编辑：欧君  审核：张定发 覃琳