2012年6月，吴某未经批准，擅自占用柳南区门头村门头屯南环中学旁自己的承包地1248.86㎡（1.873亩）兴建饲料加工厂，建筑物占地面积与建筑物面积均为1248.86㎡。该项目用地不符合柳州市土地利用总体规划。2012年7月23日，柳州市国土资源局对吴某非法占地行为予以立案查处，并于2012年11月12日依法作出行政处罚决定：责令吴某退还非法占用的土地，拆除在非法占地上新建的建筑物及附属设施，并按非法占地处以每平方米15元罚款，罚款共计18732.9元。
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